Fiscalización y sumario sanitario
F.1 Marco legal
Ley N°19.937/2004
Crea SEREMI como Autoridad Sanitaria Regional fiscalizadora y sancionadora.
Ley N°19.880/2003
Supletoria al sumario. Recurso de reposición (art. 59, 5 días hábiles), jerárquico , invalidación (art. 53), revocación (art. 61). Modif. por Ley N°21.770/2025.
Ley N°18.287/1984
Procedimiento ante Juzgados de Policía Local (aplicabilidad marginal: regla general es Juez de Letras en lo Civil).
Ley N°20.584/2012
Reclamos en derechos del paciente, derivables a sumario.
F.2 Hallazgo crítico sobre el DS N°1.222/1996 MINSAL
F.4 Resoluciones sobre fiscalización
Res. Ex. N°216/2012 MINSAL
Manual de Fiscalización Sanitaria (estandariza actas de inspección, criterios y procedimientos de inicio de sumario). Referencia central del fiscalizador SEREMI.
Res. Ex. N°1290/2016 ISP
Manual de Fiscalización Sanitaria ISP (materia farmacéutica).
Res. Ex. N°1787/2012 ISP
Criterios para determinación de sanciones en sumarios sanitarios.
Manual de Aplicación Ley N°21.030 (DIPRECE 2023)
Pauta IVE: ejemplo metodológico.
F.5 Jurisprudencia constitucional y administrativa
Sentencias TC roles 1.033, 9.023, 10.308, 11.787
(2020-2023) sobre arts. 161, 163, 166, 167 y 174. El TC ha rechazado en general las inaplicabilidades, manteniendo vigencia del sistema con observaciones de tensión con debido proceso y proporcionalidad.
Dictamen N°74.086/2012 CGR
Procedimiento sancionatorio Título II Libro X; plazos no son fatales.
Dictamen N°15.062/2015 CGR
Multas tienen mérito ejecutivo; cobro por CDE (SEREMI carece de personalidad jurídica).
Dictamen N°6.312/2016 CGR
Cumplimiento de plazos SEREMI RM.
Dictamen N°8.541/2019 CGR
Remisión de multas al CDE para cobro ejecutivo.
Dictamen N°E96400/2021 CGR
Facultades fiscalizadoras COVID; ingreso a recintos con auxilio de fuerza pública.
Dictamen 08-ABR-2021 CGR
Declara ilegal el Ordinario B10 N°1.047/2021 (incompetencia para regular LME por contactos estrechos).
Dictamen 20-AGO-2021 CGR
SEREMI Los Ríos no puede recibir donaciones de empresas con procedimientos sancionatorios.
También aplicables aquí desde otras categorías
Estas normas tienen su ficha canónica en otra categoría, pero la SEREMI las invoca también para los procesos de fiscalización y sumario sanitario.